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规范快递市场何为关键

来源:山东D速 阅读:30620 日期:2016年09月30日
商务部部长陈德铭近日在两会的一场记者会上,讲述了自己的一次不愉快的网购,本想元旦送给孙女的生日礼物,圣诞节前一天下单,1月5日还没收到。 “对陈部长的快递烦恼,我很遗憾,也很抱歉。快递服务跟不上,导致没能给小孙女带去惊喜。”国家邮政局局长马军胜9日回应时表示。伴随着信息技术的快速发展和电商营销模式的逐步兴起,快递业日渐成了我们生活中不可或缺的一部分。现在快递公司如雨后春笋般涌出,人们对快递服务的需求不断增长,快递在强调时效和快捷的现代生活中,与老百姓的生活越来越密切了,而要求规范和治理快递市场的呼声也越来越高。主要表现在:一是违法经营的现象比较严重,有的企业违法牟利扰乱市场秩序;二是服务质量参差不齐,消费者权益难以保障;三是安全隐患较多,社会反映强烈。如快递物品野蛮分拣、快递变慢递甚至损坏、丢失,跟快递有关的纠纷也日益增多等。归根到底,还是在于一个服务的问题。应该说快递还是一个新兴的市场,发育还不完全成熟,但这并不能成为快递服务严重滞后的理由。唯其如此,从某种意义上说,任何一个行业的兴起,起步和成长阶段尤其重要,早规范、早培育更能促进行业的健康有序发展。快递是门到门、桌到桌的精细化服务,迅速、准确、安全、方便是其服务宗旨。因此,规范快递市场关键在于提升服务水平。做好顶层设计网购、电商、快递等都是市场服务中的重要环节,形成了一条完整的产业链。要进一步出台相关政策措施,加快资源整合,发展壮大网购、电商和快递企业,打造品牌企业。站在全局的角度,从流程、标准、服务等各方面制定完整的规制,为整条产业链铺设良性运行的轨道。目前,国家出台了《邮政法》,2008年又出台了首部专门规范快递市场的《快递市场管理办法》,但是随着形势的变化和问题的凸显,建立健全快递行业法律法规体系已刻不容缓。如目前很多服务标准和服务质量的监管均没有量化指标,造成监管非常困难。强化市场准入快递市场乱象之一,就是不少服务靠一部电话、一辆摩托车、一个人就可承揽。新《邮政法》确立了快递行业准入制度,并设立了较高的准入门槛,这有助于淘汰规模较小、经营不规范、管理不完善的快递企业。对于新开设快递企业,邮政和工商部门在登记注册时要严格遵守有关法律法规,严格审查申请人的经营许可证以及业务员的从业资格,同时落实好场地检查,确保只有其符合法律要求,切实把好市场准入关。对于已取得营业资格而又不符合经营条件的快递企业,要引导其升级整改,使其达到合格条件。严厉查处无证经营、违规经营的快递企业。建立诚信经营现在快递行业的诚信问题越来越受到公众的质疑,因此,必须监管并规范快递行业经营行为,提高其诚信度,挽回公众消费信心。一方面通过成立快递行业协会,加强行业自律管理;另一方面可按照企业信用分类监管制度,结合快递企业诚信守法的情况, 建立快递企业的“诚信档案”。比如快递员内盗或严重违规,寄递危险品和违禁品等,就可建立黑名单制度,净化市场空气。同时突出监管重点,对失信和严重失信的快递企业进行重点巡查和监控,促使其自觉诚信经营。 
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